Auditoría de subvenciones: control, prevención y seguridad jurídica

La auditoría de subvenciones es un proceso de verificación técnico-legal que tiene como finalidad comprobar que los fondos públicos percibidos por una empresa o entidad se han aplicado correctamente, conforme a la normativa reguladora y a las condiciones específicas de la convocatoria. En un contexto de creciente fiscalización del gasto público, este tipo de auditoría se ha convertido en un elemento clave de gestión del riesgo y cumplimiento normativo.

1. ¿Qué es una auditoría de subvenciones?

La auditoría de subvenciones consiste en la revisión sistemática y documentada de:

• La elegibilidad del beneficiario.
• La correcta aplicación de los fondos al proyecto subvencionado.
• El cumplimiento de plazos, hitos y obligaciones formales.
• La adecuación de los gastos a los conceptos subvencionables.

Puede ser exigida por la propia convocatoria, por el organismo concedente o realizarse de forma preventiva y voluntaria por la empresa beneficiaria como medida de control interno.

2. ¿Cuándo es obligatoria la auditoría de subvenciones?

La obligación de auditar una subvención suele venir determinada por:

• El importe concedido, superado cierto umbral económico.
• La naturaleza del beneficiario (empresas, asociaciones, fundaciones).
• La normativa específica del organismo convocante (estatal, autonómico o europeo).
• Subvenciones financiadas con fondos europeos (FEDER, FSE+, Next Generation EU).

En muchos casos, la auditoría debe ser realizada por un auditor inscrito en el ROAC y acompañar a la cuenta justificativa como documentación obligatoria.

3. ¿Qué se revisa en una auditoría de subvenciones?

Desde una perspectiva técnica, la auditoría se centra en cuatro grandes áreas:

1. Cumplimiento normativo

Verificación del cumplimiento de la Ley General de Subvenciones, bases reguladoras, convocatoria y resoluciones de concesión.

2. Revisión económica y contable

• Coherencia entre contabilidad y gastos justificados.
• Correcta imputación temporal.
• Adecuación de facturas, pagos y justificantes.

3. Elegibilidad del gasto

Análisis de que los gastos:

• Sean necesarios para el proyecto.
• Estén dentro del período subvencionable.
• Cumplan los criterios de mercado y trazabilidad.

4. Obligaciones formales y de publicidad

• Publicidad de la subvención recibida.
• Conservación documental.
• Comunicación de otras ayudas (régimen de minimis).

4. Importancia de la auditoría de subvenciones

Una auditoría bien realizada permite:

• Reducir el riesgo de reintegro total o parcial de la ayuda.
• Evitar sanciones administrativas y recargos.
• Aportar seguridad jurídica frente a controles posteriores.
• Mejorar los sistemas internos de control y justificación.

Debe tenerse en cuenta que los organismos concedentes, así como entidades fiscalizadoras como el Tribunal de Cuentas, pueden revisar las subvenciones incluso años después de su concesión.

5. Buenas prácticas en auditoría de subvenciones

Desde una óptica profesional, recomendamos:

• Implantar un archivo documental específico por subvención.
• Conciliar periódicamente contabilidad y presupuesto subvencionado.
• Verificar los gastos antes de su imputación definitiva.
• Realizar auditorías preventivas antes de presentar la justificación.
• Coordinar asesoría fiscal, contable y legal desde el inicio del proyecto.

6. Auditoría preventiva vs. auditoría obligatoria

La auditoría de subvenciones no debe entenderse únicamente como un trámite formal, sino como una herramienta estratégica de control y protección para empresas y entidades que reciben fondos públicos. Una correcta planificación, acompañada de asesoramiento especializado, marca la diferencia entre una subvención consolidada y un procedimiento de reintegro con impacto económico y reputacional.

Si tu empresa gestiona subvenciones de importe relevante o con financiación pública compleja, integrar la auditoría como parte del proceso es una decisión prudente y altamente recomendable.

Autor: Ana Cogollos – Área Auditoría